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永安市林业产业发展规划与政策支持

放大字体  缩小字体 永安竹业信息网  http://www.cnzhuye.com   发布日期:2013-06-14  
新闻摘要:2003年底召开的永安市第十次党代会,提出了建设“两个百万”、“两个中心”的林业发展战略,促进资源培育与产业建设的对接。即力

2003年底召开的永安市第十次党代会,提出了建设“两个百万”、“两个中心”的林业发展战略,促进资源培育与产业建设的对接。即力争用五年时间,到2008年建成“两个百万亩基地”和“两个中心”(100万亩竹林基地、100万亩速生丰产林基地,把永安建设成为全省以 竹集成材为主的竹材高效利用中心和以高品质中密度纤维板为主的木材人造板加工中心)。2008年永安市将可实现年产木材78万m3,毛竹材1700万根,中小径竹材1.1万吨,鲜笋20万吨的目标。

2 海峡两岸(三明)现代林业合作实验区

《海峡两岸(三明)现代林业合作实验区总体方案》于2005年6月经国家林业局正式批准实施(林策发[2005]88号)。根据《海峡两岸(三明)现代林业合作实验区总体方案》,结合永安市实际,建设海峡两岸(三明)现代林业合作实验区永安园区,搭建闽台林业交流与合作平台,创新林业体制、机制和政策。重点在承接产业转移、开展科技交流、对接国际市场等到方面进行合作。具体规划建设林产品加工合作区、生物制药及中成药开发合作区、森林食品加工合作区、生物多样性保护及苗木花卉繁育合作区、森林生态休闲观光合作区、林业科技开发园区等6个合作功能区。同时,国家林业局赋予海峡两岸(三明)现代林业合作实验区建立林产品通关、检疫、运输“绿色通道”和木竹加工经营企业诚信管理制度,并在政策性资金和信贷资金安排上给予倾斜和扶持等一系列“同等优先,适当放宽”的优惠政策。

3 制定优惠政策,培育扶持林业产业化龙头企业发展

为扶持企业做大做强,充分发挥龙头企业的带动作用,我市出台了《关于培育扶持林业产业化龙头企业的实施意见》(永委[2006]11号),采取了多项扶持措施,对龙头企业审批确认、产业化龙头企业参与原料林基地建设、鼓励企业做大做强、营造宽松的发展环境等方面制定了优惠政策。

3.1 自主经营,企业建基地可自编森林经营方案。企业建立原料林基地,可以自主编制森林经营方案。允许企业按照培育目标选择采伐方式,以工艺成熟或经济成熟确定主伐年龄。原料基地规模达2万亩以上的,采伐指标单列。

3.2 推行诚信等级管理。通过评选,将我市林业重点骨干评为一、二、三级诚信企业,对其加工原料和产品的进出仓管理,由现行一车一证一核销改为按诚信等级的不同,分别采取半年、一季、一月集中核销。对诚信企业的产品折率实行一厂一定,其生产的固定规格产品,在出仓时不再检验,可直接申请办理木材运输证;

3.3 市级以上林业产业化龙头企业从纳税年度起三年内,新增企业所得税地方财政实得部分的50%给予返还奖励;从企业纳税年度起五年内,企业新增增值税地方财政实得部分的45%给予奖励;

3.4 允许市级林业产业化龙头企业,向农业生产者购进的木竹原料(含粗级加工竹条、竹片、竹席、竹帘、锯末、松杂枝桠材、板皮等)开具农副产品收购发票。

3.5 对符合资源综合利用的以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品的企业,由税务部门对增值税实行100%即征即退,退税款当月退清。凡经省级以上科技行政主管部门确定的高新技术企业和高新技术产品,除享受高新技术企业和高新技术产品的有关优惠政策外,企业从获利年度起,免征两年企业所得税,第三年至第五年按15%税率减半征收企业所得税,用于扶持龙头企业引进人才,引进、推广新产品、新技术和开发新产品;

3.6 鼓励企业争创品牌。对被评为中国驰名商标的木竹加工企业,由市财政给予奖励100万元;对获得福建省名牌产品称号的企业或通过haccp食品卫生安全体系认证的竹笋加工企业奖励1万元;对通过iso9001产品质量认证或质量管理体系认证的企业奖励0.5万元;

4 建设林竹工业园区

根据我市“十一五”规划提出建设“一园三区”发展战略,规划在永安市洪田镇建设林竹工业园区。洪田镇位于永安市西南面,距永安市区23公里,为我市林业、工业大镇,林竹加工企业初具规模。205国道和拟建的永武高速公路贯穿境内,洪田镇的交通区位优势突出。

依托我市交通区位优势、林产工业与资源优势,鼓励和引导新办林竹加工企业,尤其是以生产终端产品、科技含量和附加值高的林竹加工规模企业或高技术企业入驻林竹工业园区。2006年规划建设林竹工业园区(一期)规模2000亩。

5 家具市场建设

永安市是闽西北交通枢纽和重要的物资中转、集散地。依托我市交通区位优势、林产工业与资源优势,加快人造板二次深加工项目建设,建设家具市场。

5.1 家具市场建设地点

家具市场位于205国道北大桥(原永安贮木场),为我市北大门,交通区位优势突出,205国道、208、307省道、鹰厦铁路、在建和拟建三泉高速公路、永武高速公路以及永安至长汀铁路贯穿永安境内。

5.2 家具市场建设规模

“十一五”期间,将建设成集竹木家具加工、产品展示、市场信息发布、产品交易、中介服务等功能为一体的综合性加工、交易、会展中心。项目建设总投资6000万元,建筑总面积为20000平方米。为家具加工及其加工产品交易提供场所、技术手段和信息处理等系统服务,努力拓展在全国木竹家具市场的合作范围,建立高层次的信息及交易平台。

6 终端收费,竹材市内运输实行绿色通道

取消竹材及其半成品市内凭证运输制度,实行“绿色通道”,笋竹产品林业规费可在终端产品外销时收取或按年度核定企业林业规费,方便企业经营。

7 扶大限小,扶持企业做强做大

一是加大现有中小型木竹加工企业清理整顿力度,提升木竹加工企业的档次和规模,引导森林资源向规模企业集聚。二是严格新办木竹加工企业准入制度。新办木材加工企业固定资产投资须大于500万元且生产终端产品,方可引进和批办。

8 宽进严出,强化外运木竹管理

一是广开市门,不断改善投资环境,构建良好的木竹材加工发展平台。二是加强外运木竹材凭证运输管理,加大外运木竹材凭证运输稽查力度,鼓励和引导我市木竹原材料就地加工,提高产品附加值。三是对市外木竹进入永安企业做好服务,吸引市外木竹材向我市集聚。四是调整外运木竹材税费计征价,控制我市木竹原材料外流(详见表)。

9 构建贷款信用平台,建立林业投融资体制

永安市林业开发性金融贷款是以政府的组织优势和开发行的融资优势相结合为基础,根据永安市政府与省开发行签订的开发性金融合作协议,由省开发行向永安市国有资产投资经营有限公司提供贷款资金,国投公司将贷款资金委托永安市农村信用合作社向永安市林业信用协会会员(林业中小企业和农户)发放的贷款。根据林业贷款的特点,我市与省开发行共同制定了适合永安市经济发展、信用体系建设的投融资体制建设方案,在永安市逐步建立起公开、透明、公正的投融资体制和市场运行机制。

9.1 具体贷款程序为:最终用款人贷款申请→信用协会收集资料、评价会员信用等级、审查资格→市林木资产评估中心评估抵押物现值→市国投公司组织初审并提交市贷款评议委员会评议→评议结果公示(7天)→市国投公司向省开行提交贷款申请书→省开行评审→市林权登记管理中心办理林权证抵押贷款登记→市农信社与最终用款人签订合同、发放贷款

9.2 申贷条件:拥有市政府颁发的林权证、近三年无不良信用记录、项目建设自有资金不少于项目建设总投资30%。

9.3 申贷应提供的资料:林业信用协会会员证复印件、贷款申请表、身份证复印件、户口簿复印件、林权证复印件。

9.4 贷款期限及利率:期限1—7年,执行国家贷款基本利率,不上浮。

 
 
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